Lógica de intervención

Componentes de prueba

El proyecto incluye un sistema informático de apoyo a la gestión que aborda los planes de acción de las administraciones públicas para la mejora energética de edificios públicos, basado en pruebas piloto a escala municipal de métodos y protocolos desarrollados en anteriores proyectos (véase el informe D3.2.1). Los resultados proporcionados por el ensayo de dichos protocolos, concretamente por la clasificación de edificios públicos y por los análisis energéticos, será organizado en el sistema informático que funcionará de la siguiente forma: en los campos de inserción de datos se introducirán las propiedades de los edificios públicos y, basándose en similitudes con las tipologías testeadas, los resultados incluirán: un listado de las intervenciones priorizadas por coste acompañado de indicadores de energía y costes, un plan de renovación del 3%,una guía de monitorización y las matrices de emisiones completas de los PAES.

Orientado hacia esa finalidad, el componente de prueba supone las mismas actividades piloto en todos los países socios. Incluyendo las principales tipologías de edificios y los resultados en ciudades MED representativas, el sistema también cubre edificios situados en otros países socios; así pues, también puede ser usado por otros municipios.

Especialmente ahora y en un futuro próximo en el que los edificios públicos están en el centro de las políticas de la UE para la eficiencia energética de las ciudades, un apoyo efectivo para la toma de decisiones es imperativo para responder a los requisitos de la norma EED 2012/27/EU para la renovación anual de edificios públicos, así como a los requerimientos de la EPBD 2010/31/EU para nuevos o renovados edificios nZEB. IMPULSE proporciona un sistema de este tipo desde el principio de las obligaciones EPBD, es decir, a finales de 2018, como una herramienta de planificación transnacional común para el área MED.

La experiencia de la planificación en cuanto a renovaciones en el área mediterránea ha demostrado que las administraciones públicas carecen de capacidad para utilizar nuevas metodologías de evaluación energética en edificación con vistas a la conclusión de planes ambiciosos y asequibles en respuesta a las obligaciones de la UE. Por ejemplo, las metodologías avanzadas para la planificación energética urbana elaboradas por proyectos anteriores a menudo requieren un alto nivel de especialización, que normalmente no existe en las administraciones públicas. Por otra parte, IMPULSE proporciona un sistema más compacto, orientado a la búsqueda de soluciones y fácil de usar, basado en pruebas exhaustivas de dichos métodos en edificios públicos MED.

También se prevén proyectos de renovación a pequeña escala en un edificio de cada país socio por las siguientes razones: Evaluar la precisión del sistema gracias a la comparación de las condiciones previas y posteriores; Involucrar a la administración pública; Aumentar sus habilidades en proyectos de renovación energética y en procedimientos de monitorización; Demostrar la existencia de grandes impactos con medidas de bajo coste; Hacer los resultados del proyecto más tangibles y accesibles a los grupos objetivo.

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Componente de transferencia

El objetivo último es incrementar las capacidades y comprometer a los departamentos correspondientes (técnico, planificación urbana, energía, desarrollo) de las autoridades locales y regionales con las novedades del proyecto y, al final, llegar a debatir a nivel político e influir en las acciones políticas sobre la planificación energética de edificios públicos, centrándose en la realización de PAES asequibles y fiables.  Debido al potencial de generalización del planteamiento sobre las tipologías edificatorias, se espera que el sistema IMPULSE pueda aplicarse a edificios gestionados incluso por las autoridades regionales o nacionales. Por ejemplo, estos últimos pueden ensayar la posibilidad de replicar planes de renovación al 3% (A3.5) en edificios gubernamentales de su interés (en el contexto de 2012/27/EU). Transferencia de acciones y roles respectivos:

- Reuniones de grupos de debate: Tendrán lugar próximas a la finalización del sistema web (verano 2018) y compartirán con los actores técnicos los enfoques novedosos de los proyectos piloto. También se han previsto reuniones con los responsables políticos para formular acuerdos iniciales sobre la transposición de los resultados en instrumentos políticos para la aceleración de los PAES.

- Seminarios de formación: Las ciudades socio organizarán seminarios de formación para que otros municipios y regiones también se familiaricen con los nuevos resultados de proyectos en materia de planificación energética urbana (otoño 2018).

- Campañas de portabilidad: Los socios (también con el apoyo de socios asociados) invitarán a los participantes de otros municipios a interactuar con los resultados del proyecto, por ejemplo, el sistema informático IMPULSE. Los socios técnicos, por ser muy activos en programas de financiación para ERB, también atraerán a otros municipios, en el marco de la recopilación de datos sobre la maduración de conjuntos de edificios, para que puedan ser utilizados en propuestas de futuros proyectos. Los socios responsables establecerán servicios de ayuda (utilizando el foro desarrollado en el marco del componente comunicativo) para facilitar las campañas de portabilidad.

- Reuniones finales para adaptar IMPULSE a las políticas locales/regionales/nacionales organizadas por los socios de cada ciudad.

Componente de comunicación

Los grupos objetivo principales están identificados en la sección C.2.2. Se diseñará un plan de comunicación durante los dos primeros meses que definirá tácticas, indicadores, actividades y roles precisos. En esta etapa, se prevén las siguientes herramientas/materiales: Documentales en video con testimonios y escenas de las actividades piloto presentadas de modo simple en forma de historias; boletines de información electrónicos, posters y panfletos, con resultados del proyecto y mensajes clave; artículos técnicos y presentaciones.

Tácticas/medios que serán adoptados:

- “IMPULSE en movimiento” (eventos y publicaciones externos): Difundirán los principales resultados del proyecto en periódicos/revistas reconocidos, por ejemplo, eventos específicos como Semanas de la Energía o Conferencias Anuales conocidas. La finalidad es llegar a representantes de todos los grupos objetivo, que probablemente se reúnan en tales eventos, y entregar material informativo y de comunicación. Los socios asociados también tendrán un impacto multiplicador a través de sus contribuciones en la Componente de Transferencia (por ejemplo, con respecto a las campañas de portabilidad).

- IMPULSE Info-kiosks: Instalados en lugares muy visibles, por ejemplo, en edificios públicos piloto cercanos que alberguen al menos el cartel del proyecto y un monitor que reproduzca el vídeo documental, así como los principales resultados. La finalidad es conseguir información diaria del público en general y de los funcionarios de los departamentos pertinentes de los APP y socios adjuntos.

- Red de colaboración en cada país socio: Reunir a los socios activos, socios asociados y grupos objetivo implicados en los planes de ERB, como autoridades urbanas, miembros de los equipos del Pacto de Alcaldes-PAES, Coordinadores/Colaboradores del Pacto de Alcaldes (alguno de ellos son socios asociados). La red de trabajo se mantendrá mediante reuniones con los grupos objetivo, así como a través de un foro también de gran utilidad en las campañas de portabilidad del componente de transferencia.

- Los Memorándum de Entendimiento con Coordinadores del Pacto de Alcaldes y los responsables de la formulación de políticas garantizarán una mayor aceptación de los resultados y se llevarán a cabo mediante reuniones individuales, foros y reuniones de políticas sobre la componente de transferencia.

- Se realizará una Conferencia Final en cada país socio que reunirá a todos los grupos objetivo.